一、固定資產范圍

由財政性資金購置、調配等形成的行政、事業(yè)類（或參照）單位占有、使用、依法確認為所有、以貨幣計量的，在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產。

二、固定資產標準

按現有《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定，一般設備單位價格在1000元以上，專用設備單位價格在1500元以上，使用年限一年以上的資產。單位價值如未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

三、固定資產主要分類

l.土地、房屋及購筑物；2.通用設備；3.專用設備；4.文物和陳列品；5.圖書、檔案；6.家具、用具、裝具及動植物。

四、管理機構及主要職責

采取歸口分級管理，各股室各單位負責本部門資產申購、保管、維護等日常監(jiān)管，對資產安全完整承擔責任。辦公室做好資產登記、配置、調劑、變動、處置、清查及廢棄資產回收上繳等工作，做到資產明細與資產卡片、實物相符。財務人員負責年初資產采購預算編制、賬務核算等，確?？傎~與明細賬相符。

五、固定資產配置

1、資產配置是指通過購置或調劑等方式為行政、事業(yè)單位配置資產的行為，配置應嚴格按標準由辦公室審核后統一安排，并掌握如下要求：

（1）按《政府采購法》和每年更新的《政府集中采購目錄和采購限額標準》（以下簡稱“集中目錄和限額標準”）標準配置；

（2）現有資產無法滿足履行職能需要；

（3）難以調劑或與其它單位、部門共享；

（4）勤儉節(jié)約、合理配置。

2、各股室各單位在年度預算編制時，應合理、準確編制下年度資產配置計劃，提出擬采購項目名稱、數量、規(guī)格、預算額等有關內容。如未納入年度采購計劃，原則上不予采購。

3、資產采購實行專人負責、財務預審制度，需要采購辦公物品時，由申請采購人向辦公室提出申請，并填寫《固定資產采購申請單》，填明采購物品名稱、型號、數量、預算采購價等基本信息，交由財務預審后各分管審核、局長審批。未經審批的采購，一律不得報銷費用。

4、資產采購后管理流程：資產管理員填制、打印“資產卡片”一式兩份→填寫資產標簽（注明保管人、購置日期、型號）→使用（保管）人對卡片信息簽名確認→資產管理員貼資產標簽→將簽名確認的資產卡片一份交由財務，一份由資產管理員保管。

六、固定資產的使用管理

各股室各單位負責人是資產管理的責任人，在辦公室、財務室統一管理下，加強各類固定資產的日常管理使用。完善資產驗收、使用、保管和維護等內部管理；按照誰使用誰負責原則，個人對自己使用或保管的資產負有安全性、完整性的重要責任。

1、各股室各單位對購進或調入資產（含捐贈、無償劃撥等），7個工作日內辦妥驗收等手續(xù)；對基建類資產及時辦理竣工驗收、竣工財務決算編報及按要求辦理資產移交和產權登記。財務人員憑相關憑據做好賬務處理。

2、人員調動、退休時，辦公室應及時通知其及資產管理員辦理資產交接手續(xù)，資產使用人離開前需做好資產移交、調整及資產信息變更等手續(xù)，確保信息準確。

3、嚴禁私自出租、出借資產，如確有需要，須向辦公室辦理審批手續(xù)。交由各分管審核、局長審批。資產管理員應以備查簿形式做好登記備查。

4、為保證國有資產的安全和完整，辦公室每年應定期組織局機關紀委、財務室對上一年度的固定資產進行一次清查盤點，摸清固定資產分布、使用、保養(yǎng)情況，定期向單位和有關部門報送單位資產管理信息系統各種統計報表及政府采購的有關統計信息報表，為購置、使用提供決策依據。

對盤盈盤虧資產，由各股室各單位查找原因、作出書面報告、做好審批和帳務調整，確保帳實相符。

七、固定資產的處置

固定資產處置是指行政事業(yè)類單位（股室），對占有、使用的國有資產，進行報損、報廢、淘汰、出售、捐贈、置換、調撥等處置行為。按照我市出臺的《建甌市直行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》甌政綜（2017）160號規(guī)定執(zhí)行，未經批準不得擅自處置。處置資產流程及規(guī)定：

1、審批：先向資產管理人員申請資產處置申請，由資產管理部門會同財務部門對擬處置資產進行審核，審核確認是否達到資產處置條件。不符合的需告知申請人原因。達到資產處置條件的除土地、房屋和汽車外，單位價值在0.5萬元（含0.5萬元）以下或批量價值3萬元（含3萬元）以下的其他資產處置，局機關由局機關資產處置小組審批處置，局下屬各單位由其按相關規(guī)定進行處置。

對土地、房屋和汽車，及其他單位價值0.5萬元以上或批量價值3萬元以上的其他資產處置，按下列程序進行審批：

（1）土地、房屋及價值300萬元（含300萬元）以上的資產處置，由各單位（部門）上報資產處置資料，由局資產處置小組審核后上報市政府研究，財政部門依據市政府處置意見，按資產管理相關規(guī)定辦理資產核銷手續(xù)。房屋建筑物部分拆除且產權未變更的，由局資產處置小組審核，經局班子會議研究同意后報批，報市財政部門備案。

（2）除土地、房屋和汽車外，單位價值在3萬元以上或批量價值20萬元以上的其他資產處置，由各股室各單位上報資產處置資料，由局資產處置小組審核，經局班子會議研究同意后，報市財政部門審批。

（3）除土地、房屋和汽車外，單位價值在0.5—3萬元（含3萬元）或批量價值3—20萬元（含20萬元）的其他資產處置，由各股室各單位上報資產處置資料，由局資產處置小組審核，經局班子會議研究同意后批準，并報市財政部門備案。

2、處置：按處置方式和規(guī)定程序及時辦理資產移交、備案、進場交易、統一回收、定點銷毀、產權變更登記等手續(xù)。對尚可使用資產，資產管理人員應積極利用并做好資產信息調整。

3、賬務處理：財務人員在資產處置完畢后，根據審批部門的批復文件、審批表，以及處置資產取得的交易、回收、移交等各類憑證，及時調整資產、財務賬目。資產管理人員應及時更新行政事業(yè)單位資產管理信息系統數據。

4、處置資產殘值收入須全額上繳國庫。

八、固定資產監(jiān)督

各股室各單位及資產使用者應切實維護資產的安全、完整，單位（部門）負責人要強化內部監(jiān)管，將責任落實到人，注重資產日常維護，注重勤儉節(jié)約，能修則修。對丟失或人為損壞等無法說明原因的由本人賠償。對違反規(guī)定，擅自購置、處置資產等違紀行為要嚴肅追究相關人員責任。